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區(qū)各有關(guān)委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)，有關(guān)單位：

《徐匯區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)商旅文體融合發(fā)展 著力擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

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? ? ? ? ? ? ?徐匯區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 徐匯區(qū)文化和旅游局

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? ? ? ? ? ? ? 徐匯區(qū)商務(wù)委員會(huì)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 徐匯區(qū)體育局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月1日

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徐匯區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)商旅文體融合發(fā)展

著力擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見(jiàn)（試行）

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為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（國(guó)辦函〔2023〕70號(hào)）《上海市加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》（滬商商貿(mào)〔2023〕266號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)商旅文體深度融合，增強(qiáng)城市功能，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國(guó)家文化旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)和國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，促進(jìn)商旅文體資源整合、業(yè)態(tài)融合、市場(chǎng)復(fù)合、要素聚合，推動(dòng)商旅文體消費(fèi)市場(chǎng)全面活躍，打造聞名遐邇的旅游消費(fèi)目的地，為上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，全區(qū)商旅文體融合向縱深推進(jìn)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)消費(fèi)相互促進(jìn)，消費(fèi)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，形成具有全國(guó)引領(lǐng)示范意義的商旅文體融合生態(tài)圈，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超1200億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1300億元，文旅融合典型業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入突破600億元，旅游人數(shù)達(dá)到3500萬(wàn)人次。

三、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞空間融合、活動(dòng)引領(lǐng)、IP破圈、熱點(diǎn)培育、流量推介等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“五大行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)徐匯商旅文體融合高質(zhì)量發(fā)展走在上海前列、領(lǐng)跑全國(guó)。

（一）空間融合發(fā)展行動(dòng)

1.塑造兩大融合發(fā)展地標(biāo)

建設(shè)“大徐家匯”聞名遐邇的世界級(jí)消費(fèi)商圈，推進(jìn)大徐家匯商圈城市更新和能級(jí)提升，加快徐家匯中心等高端商務(wù)載體項(xiàng)目建設(shè)和功能復(fù)合，推進(jìn)核心商圈與特色街區(qū)聯(lián)動(dòng)。打造“西岸濱江”時(shí)尚消費(fèi)新地標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批高品質(zhì)復(fù)合型載體空間，吸引全球頂級(jí)品牌首發(fā)首秀首展集聚。支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街區(qū)整體性改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，經(jīng)認(rèn)定，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。

2.打造十大特色文旅消費(fèi)街區(qū)

以“徐家匯源”“衡復(fù)國(guó)際音樂(lè)街區(qū)”“安福路文藝街區(qū)”“西岸美術(shù)館大道”等街區(qū)為重點(diǎn)，聚力打造十大特色文旅消費(fèi)街區(qū)。培育一批特色“支馬路文化”小街小巷，打造一批引領(lǐng)性本土品牌、原創(chuàng)品牌集聚地。支持文旅體特色街區(qū)和多元特色空間發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定，可給予單個(gè)載體不超過(guò)投資額30%，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

3.培育百家海派特色小店

深入挖掘城市煙火氣息和海派文化底蘊(yùn)，發(fā)揮大徐家匯地區(qū)品牌旗艦店、新品首店、文博精品、新潮業(yè)態(tài)等要素集聚優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)數(shù)字商店、多元美食、咖啡茶飲、設(shè)計(jì)師品牌、潮流運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)，打造新場(chǎng)景、新玩法、新體驗(yàn)，加快建設(shè)100家海派特色小店，形成“最上海?小店”系列品牌。

（二）特色活動(dòng)引領(lǐng)行動(dòng)

4.舉辦一批大型主題活動(dòng)

做實(shí)國(guó)際系列活動(dòng)，協(xié)辦世界人工智能大會(huì)、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海旅游節(jié)等活動(dòng)。精心舉辦上海國(guó)際藝術(shù)品交易周，推進(jìn)西岸美術(shù)館與蓬皮杜藝術(shù)中心開(kāi)展展陳合作，打造高級(jí)別國(guó)際文化交流平臺(tái)。支持在本區(qū)舉辦具有國(guó)際影響力的品牌活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資助。

5.打造一批重磅體育賽事

以徐家匯體育公園為核心，全力打造中超、CBA雙主場(chǎng)品牌，服務(wù)上海馬拉松賽等重大國(guó)際賽事。加快西岸極限體育公園建設(shè)，承辦好“FISE世界巡回賽”，打造極限運(yùn)動(dòng)的打卡地。支持中國(guó)高校百英里接力賽等特色賽事，向新型體育賽事、城市級(jí)嘉年華發(fā)展，激發(fā)體育消費(fèi)活力。

6.做強(qiáng)一批本土特色活動(dòng)

著力打響龍華寺“新年第一游”、“徐家匯消費(fèi)季”等特色活動(dòng)品牌。積極舉辦“匯文藝 惠生活”消費(fèi)季、咖啡文化周等促消費(fèi)活動(dòng)。支持具有“海派之源”影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的品牌活動(dòng)、特色活動(dòng)以及促進(jìn)消費(fèi)的各類(lèi)節(jié)展賽事、嘉年華等，經(jīng)評(píng)審，可給予單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)投資額30%，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的資助。

（三）原創(chuàng)IP破圈行動(dòng)

7.舉辦頂流游戲音樂(lè)節(jié)

發(fā)揮區(qū)內(nèi)游戲企業(yè)和場(chǎng)館集聚優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)頭部游戲企業(yè)舉辦“游戲音樂(lè)節(jié)”，推動(dòng)徐匯“出圈”“出彩”。持續(xù)完善音樂(lè)節(jié)核心IP，將音樂(lè)、旅行、美食和社交相結(jié)合，串聯(lián)區(qū)內(nèi)各類(lèi)流行元素，打造獨(dú)特文旅消費(fèi)體驗(yàn)。支持原創(chuàng)IP跨界融合消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目在徐匯集聚，經(jīng)認(rèn)定，可給予單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)投資額30%，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的資助。

8.打造新晉網(wǎng)紅打卡地

鼓勵(lì)“徐家匯書(shū)院”“武康大樓”“西岸穹頂藝術(shù)中心”等熱門(mén)打卡地營(yíng)建多元消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)新活力。依托商圈、文博場(chǎng)館、歷史建筑、“家門(mén)口的好去處”等各類(lèi)商旅文體設(shè)施資源，深度挖掘地域文化價(jià)值內(nèi)涵，賦能消費(fèi)新場(chǎng)景新體驗(yàn)。深化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批特色網(wǎng)紅打卡地，展示徐匯時(shí)尚消費(fèi)魅力。

9.煥新國(guó)貨國(guó)潮品牌

聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打造“原創(chuàng)潮牌+全球首發(fā)”的標(biāo)志性場(chǎng)域。鼓勵(lì)國(guó)潮品牌跨領(lǐng)域、跨虛實(shí)合作推出聯(lián)名商品、打造一批新潮個(gè)性的“徐匯伴手禮”“徐匯禮物”。鼓勵(lì)老字號(hào)煥新，推動(dòng)老品牌聚焦新消費(fèi)、新客群、新渠道提升品牌價(jià)值。順應(yīng)青年群體“時(shí)尚”“悅己”需求，推動(dòng)國(guó)潮黃金珠寶品牌與各類(lèi)文創(chuàng)IP開(kāi)展跨界營(yíng)銷(xiāo)。

（四）消費(fèi)熱點(diǎn)培育行動(dòng)

10.培育數(shù)實(shí)融合新業(yè)態(tài)

推動(dòng)徐家匯源、衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)、徐匯濱江等文旅場(chǎng)館培育發(fā)展沉浸式演藝、沉浸式展覽、沉浸式娛樂(lè)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)沉浸式體驗(yàn)與商業(yè)綜合體、公共空間、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等相結(jié)合，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，支持新能源汽車(chē)企業(yè)打造沉浸式消費(fèi)新體驗(yàn)、新場(chǎng)景。對(duì)企業(yè)在元宇宙、5G、大數(shù)據(jù)等新賽道中實(shí)施場(chǎng)景搭建、內(nèi)容開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審，可給予單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)投資額40%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元的資助。

11.激發(fā)演藝消費(fèi)新活力

鼓勵(lì)大型營(yíng)業(yè)性演出主辦單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)落戶徐匯，支持舉辦大型演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等演出活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)辟“粉絲廊道”等方式，帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)，推動(dòng)演藝“流量”變“留量”。鼓勵(lì)演藝新業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展古韻龍華等江南文化陣地，依托宛平劇院、上海京劇院等院團(tuán)資源，加快傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化活化，以創(chuàng)新演藝項(xiàng)目推動(dòng)非遺活態(tài)傳承。支持影視和傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)在區(qū)內(nèi)設(shè)立影視創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行、投融資服務(wù)和票務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。

12.激活夜間消費(fèi)新場(chǎng)景

打造一批夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)、新場(chǎng)景。打造美羅夜巷、衡山路8號(hào)等一批潮流街區(qū)夜生活好去處。鼓勵(lì)本區(qū)博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館延時(shí)開(kāi)放，賦能夜間消費(fèi)。支持夜游、夜演、夜秀、夜間賽事等促進(jìn)夜間消費(fèi)活動(dòng)，經(jīng)評(píng)審，可給予單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)投資額30%，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）城區(qū)流量推介行動(dòng)

13.開(kāi)展全方位營(yíng)銷(xiāo)推介

加強(qiáng)海外宣傳推廣，用好國(guó)際友城、新媒體平臺(tái)、重大節(jié)展賽會(huì)，重點(diǎn)針對(duì)與徐匯交流密切的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行推介。加大全國(guó)推介力度，聚焦長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，高頻展示徐匯商旅文體資源和產(chǎn)品。支持城區(qū)形象線上線下推廣，經(jīng)評(píng)審，可給予取得突出效果的單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)投資額50%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

14.打造流量話題新模式

加強(qiáng)與知名UP主、網(wǎng)紅、KOL等合作，推出一批小眾體驗(yàn)路線、“好物種草”攻略、周末度假新玩法、煙火氣美食指南、潮流夜生活指南等城市推介“新打法”，打造徐匯消費(fèi)流量話題。通過(guò)央視、新華社等主流媒體以及抖音、小紅書(shū)、嗶哩嗶哩等新媒體平臺(tái)，密集投放城區(qū)形象宣傳片。

15.優(yōu)化友好型消費(fèi)環(huán)境

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)景區(qū)、星級(jí)酒店、特色街區(qū)針對(duì)國(guó)際游客開(kāi)發(fā)徐匯特色旅游路線，提高國(guó)際游客選擇度。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)餐飲商戶、文娛場(chǎng)所入駐海外線上平臺(tái)，增加海外曝光度。完善區(qū)內(nèi)景區(qū)、酒店、商店等場(chǎng)所的多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽設(shè)施和支付服務(wù)體系，提升入境游客預(yù)訂景區(qū)門(mén)票、辦理住宿登記的便利度。支持推動(dòng)入境游，對(duì)旅游企業(yè)在境外（含港澳臺(tái)）設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)中心，每年組織境外客源來(lái)旅游并住宿累計(jì)達(dá)到1000人次以上的，經(jīng)認(rèn)定，可給予旅游企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全徐匯區(qū)文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決商旅文體融合發(fā)展中存在的問(wèn)題，推動(dòng)文化旅游與商業(yè)、體育、科技、金融等部門(mén)資源整合，形成高效協(xié)同的工作合力。

（二）加大政策扶持。整合相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)以商旅文體融合為導(dǎo)向的市場(chǎng)主體和項(xiàng)目給予資金扶持。突出對(duì)街區(qū)改造升級(jí)、多元載體建設(shè)、品牌活動(dòng)舉辦、原創(chuàng)IP打造、消費(fèi)場(chǎng)景拓展、城區(qū)營(yíng)銷(xiāo)推介等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面提升商旅文體服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。落實(shí)重點(diǎn)人才引進(jìn)、人才公寓、租房補(bǔ)貼等政策服務(wù)。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，營(yíng)造高質(zhì)量消費(fèi)環(huán)境。

企業(yè)、機(jī)構(gòu)在享受上述各項(xiàng)政策期間，一般不重復(fù)享受，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類(lèi)政策的，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行，特殊情況報(bào)區(qū)政府按“一事一議”原則決定。在實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。區(qū)各相關(guān)部門(mén)要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)宣傳解讀，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，開(kāi)展政策績(jī)效評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策內(nèi)容與執(zhí)行。

? ? 本意見(jiàn)自2024年2月8日起實(shí)施，試行1年。

《徐匯區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)商旅文體融合發(fā)展著力擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見(jiàn)（試行）》的政策解讀

《徐匯區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)商旅文體融合發(fā)展著力擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見(jiàn)》政策解讀(圖文版)