浙江 ISO 45001 職業(yè)健康安全管理體系申請(qǐng)流程及要求全解

一、申請(qǐng)流程

（一）前期準(zhǔn)備

1. 領(lǐng)導(dǎo)決策與資源配置
   企業(yè)高層首先要認(rèn)識(shí)到建立 ISO 45001 體系的重要性，做出實(shí)施認(rèn)證的決策，并確保提供足夠的人力、物力和財(cái)力資源支持。例如，成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目小組，成員應(yīng)涵蓋企業(yè)各個(gè)部門(mén)的代表，如安全管理、人力資源、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等，以便全面推動(dòng)體系建設(shè)工作。
2. 初始狀態(tài)評(píng)審
   對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)健康安全管理狀況進(jìn)行全面評(píng)估，包括法律法規(guī)的合規(guī)性、現(xiàn)有管理制度的有效性、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件審查、員工訪談等方式，收集相關(guān)信息，識(shí)別存在的問(wèn)題和改進(jìn)機(jī)會(huì)，為后續(xù)體系的策劃與設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

（二）體系策劃與設(shè)計(jì)

1. 制定方針和目標(biāo)
   依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)狀況以及法律法規(guī)要求，制定明確的職業(yè)健康安全方針。方針應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)對(duì)職業(yè)健康安全的承諾和總體原則，例如 “以人為本，預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效，為員工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境”。在此基礎(chǔ)上，確定具體的、可衡量的職業(yè)健康安全目標(biāo)，如降低工傷事故發(fā)生率、提高員工職業(yè)健康體檢覆蓋率等，并明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間表和責(zé)任人。
2. 確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
   明確各部門(mén)和崗位在職業(yè)健康安全管理體系中的職責(zé)和權(quán)限，確保事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)。特別是要確定職業(yè)健康安全管理的歸口部門(mén)，如安全管理部或綜合管理部等，負(fù)責(zé)體系的日常運(yùn)行與協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，建立有效的溝通機(jī)制，保證信息在企業(yè)內(nèi)部的順暢傳遞。
3. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)
   采用系統(tǒng)的方法，如工作危害分析法（JHA）、故障樹(shù)分析法（FTA）等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行全面的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，對(duì)于存在高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位，制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程、提供合格的防護(hù)設(shè)備、定期進(jìn)行安全培訓(xùn)等。

（三）文件編寫(xiě)與發(fā)布

1. 編寫(xiě)體系文件
   根據(jù) ISO 45001 標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，編寫(xiě)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等體系文件。管理手冊(cè)是體系的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，描述體系的范圍、方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)以及各要素的相互關(guān)系。程序文件則規(guī)定了各項(xiàng)管理活動(dòng)的流程和方法，如文件控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序等。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是針對(duì)具體作業(yè)活動(dòng)的操作規(guī)范，如設(shè)備操作規(guī)程、化學(xué)品使用說(shuō)明書(shū)等。
2. 文件評(píng)審與發(fā)布
   組織內(nèi)部相關(guān)人員對(duì)編寫(xiě)好的體系文件進(jìn)行評(píng)審，確保文件的準(zhǔn)確性、完整性、協(xié)調(diào)性和可操作性。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，由企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，并確保全體員工能夠獲取并理解相關(guān)文件。

（四）體系運(yùn)行與實(shí)施

1. 培訓(xùn)與意識(shí)提升
   對(duì)全體員工進(jìn)行分層次、分階段的 ISO 45001 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使員工了解體系的要求、自身在體系中的職責(zé)以及如何按照文件要求開(kāi)展工作。同時(shí)，通過(guò)多種形式的宣傳教育活動(dòng)，如安全月活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等，提高員工的職業(yè)健康安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。
2. 運(yùn)行控制與績(jī)效監(jiān)測(cè)
   按照體系文件要求，對(duì)各項(xiàng)職業(yè)健康安全活動(dòng)進(jìn)行有效控制，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。例如，在采購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)供應(yīng)商的職業(yè)健康安全資質(zhì)進(jìn)行審查；在生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等。建立健全職業(yè)健康安全績(jī)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)目標(biāo)指標(biāo)的完成情況、法律法規(guī)的合規(guī)性、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)與測(cè)量，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3. 內(nèi)部審核與管理評(píng)審
   定期開(kāi)展內(nèi)部審核，由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的內(nèi)部審核員組成審核組，按照預(yù)定的審核計(jì)劃和審核準(zhǔn)則，對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查。審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行原因分析，制定糾正措施并跟蹤驗(yàn)證其有效性。企業(yè)最高管理者應(yīng)定期主持召開(kāi)管理評(píng)審會(huì)議，對(duì)體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果做出改進(jìn)決策，包括調(diào)整方針目標(biāo)、優(yōu)化體系文件、改進(jìn)資源配置等。

（五）認(rèn)證申請(qǐng)與審核

1. 選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)
   在浙江地區(qū)，有多家具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可供選擇。企業(yè)應(yīng)綜合考慮認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。可以通過(guò)查詢(xún)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站、咨詢(xún)同行企業(yè)、查看認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)和口碑等方式進(jìn)行篩選。
2. 提交認(rèn)證申請(qǐng)
   向選定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書(shū)面的認(rèn)證申請(qǐng)，填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)表格，并提供企業(yè)的基本信息、體系文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初步審查，確認(rèn)企業(yè)是否具備申請(qǐng)條件。
3. 第一階段審核（文審與現(xiàn)場(chǎng)初訪）
   認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核組首先對(duì)企業(yè)的體系文件進(jìn)行審核，檢查文件是否符合 ISO 45001 標(biāo)準(zhǔn)要求，文件之間的協(xié)調(diào)性和邏輯性是否合理。同時(shí)，審核組可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初訪，了解企業(yè)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、體系運(yùn)行的總體狀況等，與企業(yè)管理層和相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，確定第二階段審核的重點(diǎn)和范圍。審核組會(huì)根據(jù)文審和初訪情況，向企業(yè)出具第一階段審核報(bào)告，指出存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。
4. 第二階段審核（現(xiàn)場(chǎng)審核）
   在企業(yè)完成第一階段審核提出的整改要求后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。審核組將依據(jù) ISO 45001 標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面、深入的檢查。通過(guò)查閱文件記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、員工訪談等方式，驗(yàn)證企業(yè)是否有效實(shí)施了體系文件要求，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否落實(shí)到位，目標(biāo)指標(biāo)是否達(dá)成等。審核組會(huì)對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并與企業(yè)進(jìn)行溝通確認(rèn)。
5. 認(rèn)證決定與證書(shū)頒發(fā)
   認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核組根據(jù)第二階段審核結(jié)果，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)提交審核報(bào)告。技術(shù)委員會(huì)對(duì)審核報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審，做出認(rèn)證決定。如果企業(yè)通過(guò)認(rèn)證審核，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將向企業(yè)頒發(fā) ISO 45001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)，證書(shū)有效期一般為三年。企業(yè)可在證書(shū)有效期內(nèi)使用認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)外宣傳企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平。

（六）證書(shū)維護(hù)與監(jiān)督審核

1. 證書(shū)維護(hù)
   在證書(shū)有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)持續(xù)保持職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，按照體系要求開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)，及時(shí)更新體系文件，確保體系的適宜性和有效性。同時(shí)，企業(yè)要妥善保管好認(rèn)證證書(shū)，防止證書(shū)丟失或被盜用。
2. 監(jiān)督審核
   認(rèn)證機(jī)構(gòu)在證書(shū)有效期內(nèi)，每年會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次監(jiān)督審核。監(jiān)督審核的內(nèi)容與初次審核基本相同，但重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)體系的持續(xù)運(yùn)行情況、上次審核不符合項(xiàng)的整改情況以及體系的變化情況等。如果企業(yè)在監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，否則認(rèn)證機(jī)構(gòu)可能會(huì)暫?；虺蜂N(xiāo)其認(rèn)證證書(shū)。

二、申請(qǐng)要求

（一）法律法規(guī)要求

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制要求

（三）員工參與要求

（四）績(jī)效監(jiān)測(cè)與改進(jìn)要求