上海 ISO 14001 環(huán)境管理體系申請流程及要求全解

一、引言

二、ISO 14001 環(huán)境管理體系概述

三、申請流程

（一）前期準(zhǔn)備

1. 管理層決策
   企業(yè)管理層需要認(rèn)識到 ISO 14001 認(rèn)證的重要性，并做出實施認(rèn)證的決策。這包括明確認(rèn)證目標(biāo)，如提升環(huán)境績效、滿足客戶要求、遵守法律法規(guī)等，同時要為認(rèn)證工作調(diào)配相應(yīng)的資源，包括人力、物力和財力。
2. 組建工作小組
   成立一個跨部門的 ISO 14001 推行小組，成員應(yīng)包括來自環(huán)境管理、生產(chǎn)、質(zhì)量、采購、行政等相關(guān)部門的人員。小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)整個認(rèn)證工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)和實施。
3. 培訓(xùn)
   對企業(yè)員工進(jìn)行 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)條款解讀、環(huán)境意識、環(huán)境管理工具和方法等，確保員工理解并能參與到環(huán)境管理體系的建設(shè)中。

（二）初始環(huán)境評審

1. 識別環(huán)境因素
   全面識別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能對環(huán)境造成影響的因素，如廢水排放、廢氣排放、固體廢棄物產(chǎn)生、能源消耗、化學(xué)品使用等?？梢圆捎霉に嚵鞒谭治?、現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查等方法進(jìn)行識別。
2. 評價環(huán)境影響
   對識別出的環(huán)境因素進(jìn)行評價，確定其對環(huán)境影響的程度和范圍。一般可以通過考慮環(huán)境因素的影響規(guī)模、發(fā)生頻率、環(huán)境影響的嚴(yán)重性等因素來進(jìn)行評價。
3. 適用法律法規(guī)和其他要求的識別與評價
   收集和識別適用于企業(yè)的國家和地方環(huán)境法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)國際公約等。同時，對這些法律法規(guī)的合規(guī)性進(jìn)行評價，明確企業(yè)目前的環(huán)境管理現(xiàn)狀與法律法規(guī)要求之間的差距。

（三）體系策劃與設(shè)計

1. 制定環(huán)境方針
   根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略和初始環(huán)境評審結(jié)果，制定符合 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境方針。環(huán)境方針應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的承諾，包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效、預(yù)防污染、遵守法律法規(guī)等內(nèi)容，并確保其在企業(yè)內(nèi)部得到有效溝通和理解。
2. 確定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)
   基于環(huán)境方針，結(jié)合企業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀和相關(guān)方的期望，制定具體的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)具有可測量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性和時效性，例如在一定期限內(nèi)降低某種污染物的排放量、提高資源利用率等。
3. 建立環(huán)境管理方案
   針對環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，制定相應(yīng)的環(huán)境管理方案。方案應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、實施步驟、所需資源和時間安排等，以確保目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）體系文件編制

1. 環(huán)境管理手冊編制
   環(huán)境管理手冊是企業(yè)環(huán)境管理體系的綱領(lǐng)性文件，它應(yīng)描述企業(yè)的環(huán)境管理體系的范圍、方針、目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、環(huán)境管理體系的要素及其相互關(guān)系等內(nèi)容。
2. 程序文件編制
   編寫程序文件，以規(guī)定環(huán)境管理體系運行過程中的主要活動的途徑和方法，如環(huán)境因素識別與評價程序、法律法規(guī)獲取與更新程序、環(huán)境監(jiān)測與測量程序、不符合與糾正措施程序、內(nèi)部審核程序等。
3. 作業(yè)指導(dǎo)書和記錄編制
   根據(jù)需要，編制各類作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)員工在具體操作過程中如何執(zhí)行環(huán)境管理要求。同時，設(shè)計相應(yīng)的記錄表格，用于記錄環(huán)境管理體系運行過程中的各項活動和數(shù)據(jù)，如環(huán)境因素清單、監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、培訓(xùn)記錄等。

（五）體系運行與實施

1. 資源配置
   確保為環(huán)境管理體系的運行提供必要的資源，包括人力資源（如配備環(huán)境管理人員、對員工進(jìn)行技能培訓(xùn)等）、物力資源（如環(huán)保設(shè)施、檢測設(shè)備等）和財力資源（如環(huán)保項目投資、認(rèn)證費用等）。
2. 體系運行
   按照環(huán)境管理體系文件的要求，全面開展各項環(huán)境管理活動，包括環(huán)境因素的控制、目標(biāo)指標(biāo)的推進(jìn)、環(huán)境管理方案的實施、環(huán)境監(jiān)測與測量等。各部門和員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和作業(yè)指導(dǎo)書，確保體系的有效運行。
3. 內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)
   建立有效的內(nèi)部溝通機制，確保企業(yè)內(nèi)部不同部門和層次之間關(guān)于環(huán)境管理信息的及時、準(zhǔn)確傳遞。通過溝通協(xié)調(diào)，解決體系運行過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，促進(jìn)各部門之間的協(xié)作。

（六）內(nèi)部審核

1. 審核策劃
   制定內(nèi)部審核計劃，明確審核的范圍、頻次、方法、人員等。一般來說，內(nèi)部審核應(yīng)定期進(jìn)行，如每年至少進(jìn)行一次全面審核，以檢查環(huán)境管理體系是否符合 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身環(huán)境管理體系文件的要求。
2. 審核實施
   按照審核計劃，組織內(nèi)部審核員對企業(yè)的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核。審核過程中，審核員通過查閱文件、記錄、現(xiàn)場觀察、與員工訪談等方式收集證據(jù)，檢查體系運行的有效性和符合性。
3. 審核報告與跟蹤
   根據(jù)審核結(jié)果編寫內(nèi)部審核報告，指出體系運行中存在的不符合項。對于不符合項，責(zé)任部門應(yīng)制定并實施糾正措施，審核員要對糾正措施的實施情況進(jìn)行跟蹤驗證，確保不符合項得到有效整改。

（七）管理評審

1. 評審策劃
   企業(yè)最高管理者應(yīng)定期主持召開管理評審會議，一般每年至少進(jìn)行一次。評審前要制定管理評審計劃，確定評審的內(nèi)容、范圍、參加人員等。
2. 評審實施
   在管理評審會議上，對環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行全面評價。評價內(nèi)容包括環(huán)境方針和目標(biāo)的實現(xiàn)情況、內(nèi)部審核結(jié)果、環(huán)境績效、法律法規(guī)的合規(guī)性、資源配置情況、持續(xù)改進(jìn)的機會等。
3. 評審輸出
   根據(jù)管理評審結(jié)果，形成管理評審報告。報告應(yīng)包括對環(huán)境管理體系的改進(jìn)決定和措施，如對環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的調(diào)整，對環(huán)境管理方案的修訂，對資源配置的優(yōu)化等，以確保環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

（八）認(rèn)證申請與審核

1. 選擇認(rèn)證機構(gòu)
   在上海，可以選擇具有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機構(gòu)。要考察認(rèn)證機構(gòu)的信譽、認(rèn)證范圍、審核員資質(zhì)、認(rèn)證費用等因素，確保選擇合適的認(rèn)證機構(gòu)。
2. 提交申請
   向選定的認(rèn)證機構(gòu)提交 ISO 14001 認(rèn)證申請，申請材料一般包括企業(yè)的基本信息、環(huán)境管理體系文件、環(huán)境管理體系運行情況報告等。
3. 認(rèn)證審核
   認(rèn)證機構(gòu)將對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證審核，審核包括文件審核和現(xiàn)場審核兩個階段。文件審核主要檢查企業(yè)的環(huán)境管理體系文件是否符合 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)要求；現(xiàn)場審核則通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的檢查，驗證環(huán)境管理體系在實際運行中的有效性和符合性。如果審核過程中發(fā)現(xiàn)不符合項，企業(yè)需要在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后認(rèn)證機構(gòu)將進(jìn)行復(fù)核。
4. 獲得認(rèn)證證書
   如果企業(yè)通過了認(rèn)證審核，認(rèn)證機構(gòu)將頒發(fā) ISO 14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。證書的有效期一般為三年，在有效期內(nèi)企業(yè)需要接受認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督審核。

四、申請要求

（一）法律法規(guī)要求

（二）環(huán)境績效要求

（三）文件要求

（四）人員能力要求

五、結(jié)語