上海張江專項資金申請流程及要求全解

一、引言

二、專項資金類型

1. 研發(fā)創(chuàng)新類專項資金
   主要面向從事前沿技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)。此類資金旨在提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進行突破，例如生物醫(yī)藥研發(fā)、集成電路設(shè)計等方向。對于企業(yè)研發(fā)投入的比例、研發(fā)團隊的實力等方面有相應(yīng)要求。
2. 產(chǎn)業(yè)升級類專項資金
   針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的企業(yè)。比如制造業(yè)企業(yè)引入先進自動化生產(chǎn)設(shè)備、采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)進行改造等情況。資金支持企業(yè)升級生產(chǎn)工藝、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、升級方案的可行性等方面有考量。
3. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持類專項資金
   面向初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊。為那些有創(chuàng)新想法、高潛力的創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持，幫助其度過創(chuàng)業(yè)初期的艱難階段。重點關(guān)注創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)新性、市場前景、團隊成員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和能力等。

三、申請流程

（一）前期準(zhǔn)備階段

1. 企業(yè)自查
   企業(yè)首先要根據(jù)自身的發(fā)展方向和實際情況，確定符合申請的專項資金類型。仔細(xì)研究該類型專項資金的相關(guān)政策文件，明確自身是否滿足基本條件，如企業(yè)注冊地在張江規(guī)定區(qū)域內(nèi)、企業(yè)所屬行業(yè)符合資助范圍等。
2. 資料收集
   根據(jù)申請要求，收集相關(guān)證明材料。對于研發(fā)創(chuàng)新類，需準(zhǔn)備研發(fā)項目立項書、研發(fā)費用明細(xì)、科研人員資質(zhì)證明等；產(chǎn)業(yè)升級類要提供產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃方案、設(shè)備采購合同、新舊工藝對比數(shù)據(jù)等；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持類則需要商業(yè)計劃書、團隊成員簡歷、知識產(chǎn)權(quán)證書（如有）等。

（二）在線申報階段

1. 注冊賬號
   登錄張江專項資金申報官方平臺，按提示完成企業(yè)賬號注冊。填寫企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、法定代表人信息等。
2. 填寫申請表
   在申報系統(tǒng)中選擇對應(yīng)的專項資金項目申請表進行填寫。內(nèi)容包括企業(yè)概況、項目詳細(xì)情況（如項目目標(biāo)、技術(shù)路線、預(yù)期成果等）、資金預(yù)算及使用計劃等。按照系統(tǒng)要求逐一準(zhǔn)確錄入信息，上傳相關(guān)證明材料的電子文檔。

（三）初審階段

1. 形式審查
   主管部門收到申報材料后，首先對申報材料的完整性、格式規(guī)范性等進行形式審查。如檢查申請表是否填寫完整、證明材料是否齊全且清晰可辨、是否符合申報指南規(guī)定的格式（如文件類型、大小限制等）。若存在材料缺失或格式問題，主管部門會通知企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充或修改。
2. 資格審查
   對企業(yè)的申報資格進行審查，包括企業(yè)注冊信息、經(jīng)營范圍、財務(wù)狀況等是否符合專項資金的要求。例如，檢查企業(yè)是否存在不良信用記錄、是否符合特定產(chǎn)業(yè)的扶持條件等。對于不符合資格的企業(yè)，直接淘汰。

（四）專家評審階段

1. 組建評審專家組
   主管部門根據(jù)申報項目的領(lǐng)域和特點，從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專家組成評審小組。專家組成員包括行業(yè)技術(shù)專家、財務(wù)專家、管理專家等，以確保從多個維度對項目進行評估。
2. 專家評審
   專家小組對通過初審的項目進行評審。技術(shù)專家評估項目的技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)路線的合理性、項目的技術(shù)難度和先進性；財務(wù)專家審查項目預(yù)算的合理性、資金使用計劃的科學(xué)性、企業(yè)財務(wù)狀況對項目實施的支撐能力；管理專家分析項目的組織實施計劃、項目的市場前景和預(yù)期效益等。專家根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)對項目進行打分，并出具評審意見。

（五）實地考察階段（部分項目需要）

（六）公示與審批階段

1. 公示
   根據(jù)專家評審結(jié)果和實地考察情況，主管部門確定擬資助項目名單，并在官方網(wǎng)站上進行公示。公示期一般為 [X] 個工作日，接受社會監(jiān)督。在公示期間，若對公示項目有異議，可向主管部門提出書面反饋，并提供相關(guān)證據(jù)。
2. 審批
   公示無異議后，主管部門將擬資助項目名單上報審批機關(guān)進行最終審批。審批通過后，確定獲得專項資金資助的企業(yè)名單和資助金額。

（七）資金撥付階段

四、申請要求

（一）企業(yè)基本要求

1. 注冊地要求
   企業(yè)必須在上海張江規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記，具有獨立法人資格。這是為了確保專項資金用于扶持張江本地的企業(yè)發(fā)展，促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚。
2. 經(jīng)營狀況要求
   企業(yè)應(yīng)具有良好的經(jīng)營狀況和健全的財務(wù)管理制度。正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，有穩(wěn)定的營業(yè)收入（對于初創(chuàng)企業(yè)可適當(dāng)放寬條件，但需有明確的盈利計劃），能夠按照財務(wù)會計制度要求進行核算，并且財務(wù)狀況良好，無重大虧損或債務(wù)危機。
3. 信用要求
   企業(yè)在申報前應(yīng)不存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為和不良信用記錄。包括但不限于遵守稅收法規(guī)、環(huán)境保護法規(guī)、勞動法規(guī)等，在金融機構(gòu)無逾期貸款等不良信用信息，以保證專項資金投向誠信守法的企業(yè)。

（二）項目要求

1. 創(chuàng)新性要求
   無論是研發(fā)項目、產(chǎn)業(yè)升級項目還是創(chuàng)業(yè)項目，都要有一定的創(chuàng)新性。對于研發(fā)項目，要在技術(shù)原理、技術(shù)方法等方面有創(chuàng)新突破；產(chǎn)業(yè)升級項目要在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量提升、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面體現(xiàn)新意；創(chuàng)業(yè)項目要有獨特的商業(yè)創(chuàng)意和創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務(wù)模式。
2. 可行性要求
   項目方案應(yīng)具有可行性。從技術(shù)角度看，要有成熟的技術(shù)路線或有能力進行技術(shù)研發(fā)攻關(guān)；從經(jīng)濟角度看，項目要有合理的成本效益分析，預(yù)計能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益；從實施條件看，企業(yè)有能力調(diào)配項目所需的人力、物力、財力資源。
3. 關(guān)聯(lián)性要求
   項目要與張江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具有關(guān)聯(lián)性。要符合張江重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端裝備制造等，并且能夠?qū)埥a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到促進作用，如完善產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等。

五、注意事項

1. 關(guān)注申報時間
   每年的專項資金申報時間通常是固定的，企業(yè)要密切關(guān)注主管部門發(fā)布的申報通知，嚴(yán)格按照規(guī)定的申報時間節(jié)點提交申請，逾期將不予受理。
2. 確保材料真實性
   企業(yè)在申報過程中要對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)材料虛假，不僅會取消本次申請資格，還可能被列入黑名單，影響今后的申報以及企業(yè)在張江地區(qū)的發(fā)展。
3. 加強溝通與咨詢
   在申請過程中，如果企業(yè)對申報流程、要求等存在疑問，可以及時與主管部門或相關(guān)咨詢機構(gòu)溝通?？梢酝ㄟ^撥打咨詢電話、參加政策解讀會等方式獲取準(zhǔn)確信息，避免因理解錯誤而導(dǎo)致申報失誤。