上海 ISO 45001 職業(yè)健康安全管理體系申請：條件與材料

一、引言

二、申請條件

（一）合規(guī)性要求

1. 企業(yè)必須遵守國家和上海市有關(guān)職業(yè)健康安全的法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)章。例如，企業(yè)要確保在工作場所的安全設(shè)施配備符合規(guī)定，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所進(jìn)行有效的防護(hù)。
2. 企業(yè)在過去一年內(nèi)未因重大職業(yè)健康安全事故受到過行政處罰。如果有正在進(jìn)行的與職業(yè)健康安全相關(guān)的法律訴訟，需向認(rèn)證機(jī)構(gòu)如實(shí)告知情況。

（二）組織架構(gòu)與管理

1. 企業(yè)應(yīng)建立完善的職業(yè)健康安全管理架構(gòu)，明確各部門和人員在職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)。例如，要有專門的安全管理部門或者指定專人負(fù)責(zé)安全管理工作，生產(chǎn)部門要配合落實(shí)安全操作規(guī)程。
2. 最高管理者應(yīng)承諾并積極參與職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)，為體系的實(shí)施提供必要的資源，包括人力、物力和財(cái)力。比如，要保證有足夠的資金用于安全培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)和更新等。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評估與控制

1. 企業(yè)需要對自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評估。這包括識別工作場所中存在的各類危害因素，如物理性危害（噪音、高溫等）、化學(xué)性危害（有毒有害物質(zhì)）、生物性危害（如存在于特定環(huán)境中的病菌）和人機(jī)工程學(xué)危害（不合理的工作姿勢等）。
2. 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。這些措施可以是工程控制措施（如安裝通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)欄等）、管理控制措施（如制定安全操作規(guī)程、限制進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等）和個(gè)體防護(hù)措施（如為員工配備合適的安全帽、耳塞等），并且要確保這些措施得到有效實(shí)施。

（四）員工意識與培訓(xùn)

1. 企業(yè)員工應(yīng)具備基本的職業(yè)健康安全意識，了解工作中的危害因素和相應(yīng)的預(yù)防措施。例如，新員工入職時(shí)要接受基本的安全培訓(xùn)，了解企業(yè)的安全規(guī)定和應(yīng)急程序。
2. 對于從事特殊作業(yè)（如高處作業(yè)、電氣作業(yè)等）的員工，要經(jīng)過專門的培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。同時(shí)，企業(yè)要定期組織員工進(jìn)行安全知識更新培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境和法律法規(guī)要求。

（五）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

1. 企業(yè)需要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的職業(yè)健康安全事故，如火災(zāi)、化學(xué)泄漏、工傷事故等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源配備（如滅火器、急救藥品等）和員工疏散路線等內(nèi)容。
2. 定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，確保員工熟悉應(yīng)急程序和自身職責(zé)。演練頻率應(yīng)根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況而定，一般至少每年進(jìn)行一次全面演練，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加演練次數(shù)。

三、申請材料

（一）企業(yè)基本信息材料

1. 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份和經(jīng)營范圍。這是認(rèn)證機(jī)構(gòu)了解企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模的基礎(chǔ)資料。
2. 企業(yè)簡介，包括企業(yè)的發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、主要產(chǎn)品或服務(wù)、員工人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所等信息。簡介應(yīng)簡潔明了，突出與職業(yè)健康安全管理相關(guān)的內(nèi)容。
3. 企業(yè)的地理位置圖和廠區(qū)平面圖，標(biāo)注出工作場所、危險(xiǎn)區(qū)域、安全設(shè)施、應(yīng)急通道等重要信息，便于認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)的現(xiàn)場情況有初步的了解。

（二）職業(yè)健康安全管理體系文件

1. 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。方針應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)對職業(yè)健康安全的承諾和總體方向，目標(biāo)應(yīng)是具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、相關(guān)的和有時(shí)限的（SMART 原則）。例如，目標(biāo)可以是降低特定崗位的職業(yè)病發(fā)病率、減少工傷事故數(shù)量等。
2. 職業(yè)健康安全管理手冊，這是企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)涵蓋管理體系的范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義、管理體系要求等內(nèi)容。手冊要詳細(xì)描述各要素的實(shí)施方法和流程，如風(fēng)險(xiǎn)評估、控制措施、培訓(xùn)程序等。
3. 程序文件，包括但不限于危害因素識別與評價(jià)程序、法律法規(guī)獲取與更新程序、培訓(xùn)管理程序、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序、事故調(diào)查與處理程序等。程序文件要明確各項(xiàng)活動(dòng)的流程、責(zé)任部門和相關(guān)記錄要求。
4. 作業(yè)指導(dǎo)書，針對具體的作業(yè)活動(dòng)或操作崗位，規(guī)定安全操作的步驟和方法。例如，對于某臺特定設(shè)備的操作，作業(yè)指導(dǎo)書要詳細(xì)說明開機(jī)前檢查、操作過程中的注意事項(xiàng)、關(guān)機(jī)程序等內(nèi)容，以確保員工的操作符合安全要求。

（三）法律法規(guī)及合規(guī)性證明材料

1. 企業(yè)適用的國家和地方職業(yè)健康安全法律法規(guī)清單，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。清單要注明法律法規(guī)的名稱、版本號、發(fā)布機(jī)構(gòu)和生效日期，并定期更新。
2. 企業(yè)遵守法律法規(guī)的證明材料，如環(huán)境監(jiān)測報(bào)告（如果涉及到環(huán)境與職業(yè)健康安全相關(guān)聯(lián)的因素）、職業(yè)健康檢查報(bào)告、安全設(shè)施檢測報(bào)告等。這些報(bào)告應(yīng)是由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的，證明企業(yè)在相關(guān)方面符合法律法規(guī)要求。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估與控制材料

1. 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，詳細(xì)記錄企業(yè)識別的危害因素、評估方法（如定性評估、半定量評估或定量評估方法）、風(fēng)險(xiǎn)等級劃分和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。報(bào)告應(yīng)基于企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行編寫，具有科學(xué)性和可操作性。
2. 風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施記錄，如安全設(shè)施安裝驗(yàn)收記錄、個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放記錄、培訓(xùn)記錄（針對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的培訓(xùn)）等，證明企業(yè)已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到實(shí)際工作中。

（五）員工培訓(xùn)與能力證明材料

1. 員工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄，包括新員工入職培訓(xùn)、在崗員工安全知識更新培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員培訓(xùn)等。培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加培訓(xùn)人員名單和考核結(jié)果等信息。
2. 特殊作業(yè)人員資格證書復(fù)印件，如高處作業(yè)證、電工證、焊工證等，證明從事特殊作業(yè)的員工具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)。

（六）應(yīng)急管理材料

1. 應(yīng)急預(yù)案文本，詳細(xì)描述針對各類可能發(fā)生的職業(yè)健康安全事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急資源配備和員工疏散路線等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部評審和批準(zhǔn)。
2. 應(yīng)急演練計(jì)劃和演練記錄，包括演練時(shí)間、演練內(nèi)容、演練參與人員、演練效果評估等信息。演練記錄要體現(xiàn)企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)情況。

四、結(jié)語